Inicialmente la unión de estos países fue difícil, pues
Venezuela y Ecuador estaban dominados por España. Por esta razón, Bolívar
emprendió la campaña militar para liberar a Venezuela, objetivo que consiguió
la batalla de Carabobo en 1821. Al año siguiente en la batalla de Pichincha en
1822, Bolívar logra la independencia de Ecuador, que en aquella época se
llamaba Providencia de Quito. En mayo de 1821, se realizó un congreso en la
ciudad de Cúcuta, se nombró a Bolívar como presidente y a Santander, como vicepresidente.
La constitución establecio las primeras leyes de la Gran Colombia y en ella
predomino el pensamiento centralista de Bolívar, pues reconoció a Bogotá como
la capital del país, desde donde se gobernaría el resto de territorio.
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